Laboratorio di Analisi delle Vulnerabilità e della Formazione per la Gestione delle Emergenze

Il Laboratorio opera all’interno di una visione che considera la società contemporanea come società del rischio, nella quale la prevenzione, la pianificazione e la formazione continua rappresentano strumenti essenziali per la tutela delle comunità, delle istituzioni e dei territori.

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L’obiettivo principale è analizzare, comprendere e ridurre le vulnerabilità attraverso:

  • ricerca applicata sui rischi ambientali, sociali e organizzativi;
  • progettazione di percorsi formativi multilivello;
  • sviluppo di competenze operative e decisionali per scenari di crisi complessi.
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Un progetto fondato su ricerca strutturata

Il modello di lavoro si basa su un’indagine pluriennale che ha incrociato:

  • quadro normativo nazionale ed europeo;
  • dati demografici e territoriali;
  • fabbisogni formativi obbligatori e volontari;
  • capacità di spesa, accessibilità e motivazione degli utenti;
  • analisi comparativa dell’offerta formativa esistente.

Questo approccio ha permesso di stimare un bacino potenziale di circa un milione di persone, interessate a vario titolo a percorsi di formazione e addestramento in ambito emergenziale, con esigenze e livelli di specializzazione molto differenti.

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A chi si rivolge la formazione

I percorsi formativi sono progettati per rispondere alle esigenze di:

  • volontari di protezione civile e organizzazioni umanitarie;
  • funzionari, dirigenti e personale tecnico delle amministrazioni locali;
  • operatori della sicurezza e delle emergenze;
  • professionisti tecnici (ingegneri, architetti, geologi, consulenti del rischio);
  • aziende e responsabili della sicurezza sul lavoro;
  • studenti, neolaureati e giovani professionisti;
  • cittadini interessati alla cultura della prevenzione e dell’autoprotezione.

Ogni segmento è stato analizzato in termini di dimensione, obblighi normativi, motivazioni, modalità di accesso e aggiornamento periodico.

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Livelli formativi

L’offerta formativa è articolata in più livelli progressivi:

  • formazione di base, per l’acquisizione delle competenze fondamentali;
  • formazione specialistica, focalizzata su specifici rischi e scenari;
  • percorsi qualificanti, con attestazioni e riconoscimenti professionali;
  • formazione di eccellenza, rivolta a ruoli apicali e ad alta responsabilità;
  • percorsi accademici, sviluppati in sinergia con università ed enti di alta formazione.

I corsi integrano lezioni teoriche, addestramenti pratici, esercitazioni, simulazioni realistiche e formazione a distanza, per garantire efficacia e accessibilità.

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Formazione finanziata e formazione a mercato

Il Laboratorio opera su due canali complementari:

  • formazione finanziata, sostenuta da progetti pubblici, sponsorizzazioni e atti di donazione, finalizzata a garantire accesso diffuso e inclusivo;
  • formazione a mercato, rivolta a professionisti, enti e aziende che investono direttamente nello sviluppo delle competenze.

Questa doppia modalità consente di coprire sia la domanda di massa sia le nicchie ad alta specializzazione.

Perché la formazione è strategica oggi

L’aumento degli eventi estremi, la complessità normativa, l’evoluzione tecnologica e la crescente esposizione dei territori rendono la formazione continua un fattore decisivo. Non si tratta solo di acquisire competenze tecniche, ma di sviluppare capacità di decisione, coordinamento e comunicazione del rischio.

Il Laboratorio si propone come polo di riferimento per una formazione moderna, fondata su evidenze, orientata alla prevenzione e capace di trasformare il sapere in azione concreta.

Letteratura Tecnica e Scientifica in Materia di Sicurezza, Disaster Management e Protezione Civile, Riferimenti Bibliografici e Letteratura di Settore, Letteratura Accademica e Istituzionale (DM & PC), Testi Istituzionali, Riferimenti Normativi, Direttive, Norme Tecniche e Professionistiche, Articoli/Report Specialistici, Manuali e Guide, Letteratura Generica:

  • Dipartimento della Protezione Civile - Presidenza del Consiglio dei Ministri (2020). La protezione civile in Italia. Testo Istituzionale di riferimento per i docenti ISBN: 9791281195004. Definisce il Servizio Nazionale e le sue funzioni, indirizzando le basi formative. URL: https://www.protezionecivile.gov.it/
  • Dipartimento della Protezione Civile – Norma di legge Decreto Legislativo 1 del 2 gennaio 2018. Codice della Protezione Civile. Stabilisce l'assetto del Servizio Nazionale e le competenze dei vari livelli (Comune, Regione, DPC), definendo i contesti in cui i professionisti devono operare. URL: https://www.protezionecivile.gov.it/
  • UNI (Ente Italiano di Normazione) - UNI (2023). UNI 11656:2023: Attività professionali non regolamentate – Professionista della protezione civile (Disaster Manager) – Requisiti di conoscenza, abilità, autonomia e responsabilità. Standard di riferimento per il profilo del Disaster Manager (sostituisce l'edizione 2016 che mantiene la stessa validità). Definisce i requisiti di conoscenza, abilità e competenza (KSA). URL:https://www.uni.com/normazione/
  • UNDRR (Sito Globale): È il portale principale dell'Ufficio delle Nazioni Unite per la riduzione del rischio di Studio analitico sul Sendai Framework 2015-2030, il documento guida internazionale per il Disaster Management. URL: undrr.org
  • PREVENTIONWEB (Sito Tecnico UNDRR): è la piattaforma di scambio di conoscenze più dettagliata per i professionisti del rischio e della resilienza. URL: preventionweb.net
  • EUROPOL: Rapporti annuali "SOCTA" Serious and Organised Crime Threat Assessment (Crimine Organizzato e tratta) URL: https://www.europol.europa.eu
  • EDITORE INTERPOL (2018): Autore: Interpol General Secretariat - Disaster Victim Identification (DVI) Guide URL: https://www.interpol.int
  • FRONTEX: Analisi dei rischi alle frontiere esterne e migrazioni URL: https://www.frontex.europa.eu
  • MINISTERO DELL'INTERNO: Pubblicazioni su politiche dell'emergenza e sicurezza pubblica nazionale. URL: https://www.interno.gov.it
  • UNHCR: Dati e politiche globali sui flussi migratori e protezione URL: https://www.unhcr.org
  • SISTEMA FADO: EDITORE GAZZETTA UFFICIALE UE (2020) Autore: Parlamento Europeo - Regolamento (UE) 2020/493: frontiere esterne e migrazioni irregolari “il trasferimento della gestione del sistema a Frontex”. URL: https://www.frontex.europa.eu
  • Editore: Butterworth-Heinemann (imprint di Elsevier) (2024). Autori George D. Haddow, Jane A. Bullock e Damon P. Coppola. Introduction to Emergency Management (8ª Edizione). E’ considerato la "bibbia" mondiale del settore Disaster Management”. (pubblicazione Novembre 2024, riferimento accademico 2025/2026). ISBN: 9780443237010. - ISBN-13 (Cartaceo): 978-0-443-23701-0 - ISBN-10 (Cartaceo): 0443237018 - ISBN-13 (eBook) - 978-0-443-23702-7.
  • Editore Rubbettino (2023) Autori Formare per la gestione del rischio. 20 anni di formazione per la Protezione Civile in Lombardia. ISBN: 9788849877441. Ripercorre l'evoluzione delle metodologie formative regionali (Lombardia), evidenziando le migliori pratiche e i modelli di sistema integrato.
  • Editore Giappichelli (2023) V. Mascioli “Il Meccanismo Europeo di Protezione Civile”.ISBN-13:9791221101966
  • Editore EPC Editore (2023) Autori: Farina – “La gestione delle emergenze e il principio di prevenzione proattiva” ISBN-13: 978-8863109351
  • Editore Franco Angeli (2022) Autori: Pellegrino “Protezione Civile e Sicurezza Nazionale: Modelli di cooperazione” ISBN-13:978-8835141075
  • Editore Mondadori (2022) Autori: Chiaruggi - “Sicurezza Internazionale” ISBN-13: 978-8861849761
  • Editore Giappichelli (2021) Autori: Nascimbene - Diritto dell'Unione Europea: “Immigrazione e Asilo” ISBN-13: 978-8892140417
  • Editore Springer (2021) Autori: Viano – “Cybercrime, Resilience and Security: The New Paradigm” ISBN-13: 978-3030605261
  • Edizioni Scientifiche Tangram (2020/2021) Collana di Scienze sociali NIC 17 – curatela Longo, Preite, Bevilacqua e Lorubbio. “Politica dell’Emergenza” testo didattico UNIVERSITA’ di LECCE (Unisalento) - ISBN/DOI/ISSN 978-88-6458-067-8 – anno di pubblicazione 2021
  • Edizioni Scientifiche Tangram (2020/2021) Autori: Menga Francesco, Miggiano Patrizia, Morini Claudia, Gianpasquale Collana di Scienze sociali NIC 17 “Politica dell’Emergenza” capitoli XI e XII “Sicurezza e Protezione Civile, Dinamiche Emergenziali e Risonanze Terriotriali” ISBN/DOI/ISSN 978-88-6458-067-8 - anno di pubblicazione 2021
  • Editore EPC (2020) Autori: Annecchini Antonio, Cola Fabrizio, Oreficini Rosi Roberto. Il nuovo Codice di Protezione Civile Storia Analisi Questo manuale è fondamentale perché commenta il D.Lgs. 1/2018, che è la base legislativa attuale per ogni Disaster Manager in Italia. ISBN: 978-88-6310-986-3
  • Il Giornale della Protezione Civile Editore (2020) Autori: Calzolari, & Stefani, G. “20 anni del metodo Augustus.”(11.01.20) Intervista E. Galanti.URL:https://www.ilgiornaledellaprotezionecivile.it/articoli/20-anni-del-metodo-augustus-intervista-elvezio-galanti-
  • Editore OECD Publishing (2020) Autori: OECD – “The Governance of Critical Risks: From Crisis to Resilience”
  • Editore Maggioli (2019) Autori: Gelli, & Lubrani, A. “Coordinamento delle maxiemergenze: il metodo SISMAX”. Testo tecnico fondamentale per la formazione sanitaria e di coordinamento nelle maxi-emergenze, è vitale per definire i contenuti formativi specialistici sul soccorso sanitario in emergenza e la gestione del flusso di vittime (triage), aspetti richiesti dal personale sanitario, dai volontari specializzati e dai funzionari di coordinamento. ISBN: 978-8891632314.
  • Editoriale Scientifica (2018). Cimini,S. I soggetti del sistema: intreccio di competenze e regolazione delle L. Giani, M. D’Orsogna A. Police “Dal diritto dell’emergenza al diritto del rischio”.Il saggio (un capitolo contenuto in un'opera collettiva di diritto amministrativo),è fondamentale per inquadrare le competenze istituzionali in Protezione Civile.ISBN:978-88-9391-442-0.
  • Editoriale Scientifica (2018). Autore Pennetta, Piero. L’evoluzione dei sistemi di emergenza e protezione civile e le competenze dell’Unione e obblighi degli Stati Diritto Pubblico. Il saggio inquadra la formazione nel contesto degli obblighi europei di gestione del rischio e Protezione Civile. ISBN-13: 978-88-9391-447-5
  • Editore Brill (2016). Autore: Fijnaut. “The Police, Europol and Interpol in Europe”. Il testo analizza come la cooperazione tra forze di polizia nazionali, Europol e Interpol si sia evoluta per rispondere a minacce transfrontaliere, un aspetto critico quando un'emergenza di Protezione Civile coinvolge anche indagini sulla sicurezza o gestione dei flussi migratori. ISBN-13: 978-90-04-26356-7. ISBN-10: 9004263562
  • Editore Comune di Brindisi (dicembre 2016) - Settore Ambiente servizio Parchi ed Aree Naturali Protette. Autore e Curatore: Francesco Coautori: Caterina Mincione e Giovanni Nardelli. Manuale Formativo per caposquadra ed operatore in AIB e Protezione Civile – La pubblicazione non è un semplice testo teorico, ma la formalizzazione didattica e l'evoluzione dei dati operativi raccolti e analizzati nei precedenti rapporti censuari (Determina 92/2013 e Determina 41/2014). La sintesi del Manuale si concentra quindi sulla trasformazione dell'esperienza sul campo in procedure operative standard (SOP) e moduli di competenza per il personale di prima linea. Il manuale, realizzato a seguito di un lavoro teorico ed operativo on the field, durato tre anni (2013/2016), ha l'obiettivo di standardizzare le competenze e l'operatività del personale volontario e comunale, garantendo che le lezioni apprese dagli interventi reali (le lessons learned del rapporto 2013 pubblicato 2014 e del rapporto 2014 pubblicato 2015) siano trasferite in modo uniforme. Il testo descrive in dettaglio l'esecuzione sicura ed efficace dei compiti sul campo, formalizzando le pratiche che hanno portato a migliorare il Tempo di Reazione e l'efficacia dell'attacco iniziale. Il manuale rimarca, tra le altre cose, le linee guida per l'interazione con altre Forze (es. Vigili del Fuoco, Carabinieri Forestali, FF.OO., ecc.., ecc..), assicurando l'interoperabilità e l'efficace trasferimento del comando o delle informazioni. il Manuale del 2016 è il prodotto finale didattico di un processo di miglioramento continuo basato sui dati, che ha trasformato l'esperienza operativa del Comune di Brindisi in un modello strutturato di addestramento per la Protezione Civile locale. Riferimento: Determina Dirigenziale n. 92 del 30.05.2013 - Determina Dirigenziale n. 41 del 10.02.2014; Codice: N/A (Documentazione tecnica istituzionale ad uso formativo).
  • Editore Guaraldi (2015) Autore: Giancarlo Manfredi “ I meccanismi complessi della comunicazione nelle emergenze”. Pubblicazione che affronta i temi della comunicazione del rischio e delle crisi, aspetto cruciale della formazione per il Disaster Management di alto livello. ISBN: 978-886980053-1
  • Editore Comune di Brindisi (dicembre 2015) - Settore Ambiente servizio Parchi ed Aree Naturali Protette Autore e Curatore: Francesco Menga. Coautori: Caterina Mincione e Giovanni Nardelli. II° Rapporto Censuario e testo Formativo Analisi e elaborazione dati in AIB in aree naturali protette. Il secondo rapporto, pubblicato nel Dicembre 2015 ha rappresentato il consolidamento del metodo formativo precedente.si concentra sulle migliorie quantificabili e riscontrate sul campo rispetto al lavoro censuario sul campo del 2013, dimostrando l'efficacia del ciclo formativo basato sui Le migliorie riscontrate sono state misurate attraverso l'analisi comparativa dei dati operativi (statistiche) delle due campagne AIB (Antincendio Boschivo). Il II rapporto del 2014 (pubblicato nel 2015) ha convertito le osservazioni del I rapporto del 2013 (pubblicato nel 2014) in indicatori di performance (KPI) positivi, dimostrando che l'investimento nella formazione continua, basata sull'analisi dei dati reali, ha un impatto diretto e misurabile sull'efficacia e sulla sicurezza operativa della Protezione Civile sul campo. Riferimento: Determina Dirigenziale n. 41 del 10.02.2014. Codice: N/A (Documentazione tecnica istituzionale ad uso formativo).
  • Editore Maggioli (2014). Autore: Morini Laura. L’intervento pubblico e la gestione dei rischi: la prevenzione della catastrofe e la minimizzazione delle conseguenze. La formazione in Disaster Management legata al diritto amministrativo e alle procedure di pianificazione preventiva. ISSN della rivista 1121-722X
  • Editore Comune di Brindisi (dicembre 2014) - Settore Ambiente servizio Parchi ed Aree Naturali Protette Autore e Curatore: Francesco Coautori: Caterina Mincione e Giovanni Nardelli. I° Rapporto Censuario e testo Formativo Analisi e elaborazione dati in AIB in aree naturali protette. Report documentale che ha avuto una duplice funzione: Censimento Operativo che ha rilevato e analizzato i dati concreti relativi all'impiego e all'efficacia delle azioni AIB (Antincendio Boschivo) condotte sul campo. Testo Formativo: che ha utilizzato i dati raccolti come base empirica per l'aggiornamento continuo e la formazione sia dei Volontari di Protezione Civile impiegati, quanto dei Dipendenti Comunali del Settore Protezione Civile. Il Rapporto ha dimostrato che un'analisi quantitativa delle operazioni AIB reali (il censimento) fornisce la base più efficace sia per la formazione dei volontari, quanto dei Dipendenti Comunali portando a: Aumento dell'efficacia operativa nelle aree protette del Comune di Brindisi. Standardizzazione delle procedure AIB tra i diversi gruppi di Volontari e Personale in forza al Comune di Brindisi. Una riduzione dei tempi di risposta grazie a procedure formative basate sui dati reali (evidenza empirica). Questo lavoro ha contribuito a trasformare l'esperienza sul campo in un metodo didattico che è stato replicato e migliorato l’anno successivo. Riferimento: Determina Dirigenziale n. 92 del 30.05.2013. Codice: N/A (Documentazione tecnica istituzionale ad uso formativo).
  • Editore Carocci (2013(Rist.)) Autore: Ulrich Beck “La società del Verso una nuova modernità”. ISBN: 978-8843069170
  • Edizioni ETS (2013) Autori (Collana: Protezione civile e responsabilità) La Protezione civile nella società del rischio. Chi valuta, chi decide, chi giudica. ISBN: 978-884673581-2.
  • Editore Rivista Giuffrè Francis Lefebvre (2010) Autore: Savona Paola. Dal pericolo al rischio: l’anticipazione dell’intervento Volume X, Fascicolo 2 - p. 343 (pagina iniziale dell'articolo). Indagine che inquadra il passaggio concettuale dal Pericolo (l'evento immediato) al Rischio (la pianificazione a lungo termine), che è il fondamento teorico formativo del moderno Disaster Management. ISSN della rivista 1122-3323.
  • Editore Franco Angeli (2012) Autori: Fornasari, & Marzona, M.. La Società dell’Emergenza. Studio sui modelli di risposta sociale, mediatica e istituzionale alle crisi in Italia e l'effetto della percezione continua di emergenza.ISBN:978-8820405230
  • Editore Maggioli (2008) Autore: Fioritto Francesco. “L’amministrazione dell’emergenza fra autorità e garanzie.” Questa pubblicazione è essenziale per inquadrare i profili legali e di governance che devono essere trasmessi nella formazione di alto livello (Master, CAF) per i Funzionari/Dirigenti Locali e i Disaster Manager (ad esempio, l'uso delle ordinanze di emergenza e i limiti del potere). ISBN: 978-883874697-1.
  • Editore Maggioli (2007) Autori Vari: Protezione civile, disaster management, emergenza e soccorso: pianificazione e gestione. ISBN: 9788895543000. Testo che tratta i fondamenti di pianificazione e gestione, utile per definire i contenuti dei corsi base e
  • Editore Maggioli (2007) Autori: Gandini, Montagni, A.“La protezione civile: profili costituzionali e amministrativi, riflessi penali.”Il volume è un'opera fondamentale che analizza l'inquadramento giuridico della Protezione Civile,essenziale per la formazione dei Funzionari/Dirigenti Locali. ISBN978-883874026-9
  • Editrice Accursio (2007) Autori: Santoianni Francesco. Protezione civile disaster management. Emergenza e soccorso: pianificazione e Il saggio offre una visione completa dei fondamenti operativi e gestionali, elementi essenziali per la definizione dei contenuti dei corsi base e di livello intermedio. ISBN: 978-8889425004.
  • Editore Il Mulino (2004) Autori: Giddens, A. Le conseguenze della modernità. Fiducia e rischio. Analisi del Rischio e della Fiducia nel contesto della modernità avanzata; come le istituzioni gestiscono l'incertezza globale. Analisi del Rischio e della Fiducia nel contesto della modernità avanzata; come le istituzioni gestiscono l'incertezza globale.ISBN: 978-8815101036
  • Editore Il Mulino (2003) Autori: Douglas Mary. Rischio e colpa. Questo saggio esplora la dimensione culturale e morale della percezione del rischio e di come la società assegna la colpa (rilevante per la formazione CAF e/o Master gestione della fase post-emergenziale). ISBN: 978-8815093713
  • Editore Laterza (2002) Autori: Bauman Zygmunt “Modernità liquida”. Un pilastro della sociologia del rischio. Questo saggio tratta l’Analisi dell'incertezza e della precarietà della vita moderna, che amplificano l'impatto psicologico e sociale delle crisi e delle emergenze. ISBN: 978-8842065840.
  • Unione Europea: 27/11/2001/Cooperazione giudiziaria e di polizia: lotta al terrorismo. Proposta di decisione quadro del Consiglio sulla lotta al terrorismo /COM/2001/0521 CNS 2001/0217/ G.U.332E , P.0300/0304: URL:https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX%3A52001PC0521
  • Editore Mondadori (2001) Autori: Luhmann Niklas. Sociologia del rischio. Approccio sistemico che distingue tra Rischio (decisioni) e Pericolo (esterno); cruciale per la formazione superiore nella pianificazione e la governance del rischio.ISBN: 978-8842498777.
  • Editore Carocci (2000 I Edizione) Autori: Beck La società globale del rischio. Verso una nuova modernizzazione. Teoria fondamentale sulla trasformazione della società industriale nella Società del Rischio; distingue tra rischi del passato (naturali) e rischi del futuro (prodotti). Opera ancora oggi di inconfutabile attualità, essenziale e propedeutica per tutti i livelli formativi, dal basico alla alta formazione. ISBN: 978-8843015492. ISBN-13: 978-8843016501
  • Editore: SAGE Publications (1992 - Edizione Internazionale (Inglese) Autori: Beck Ulrich “Risk Society: Towards a New Modernity”. Molto citata nei testi di Disaster Management internazionali (come quello di Haddow & Bullock). ISBN-13: 978-0803983465.
  • Editore: Suhrkamp Verlag (1986 - Edizione Originale (Tedesca) Autori: Beck Ulrich “Risikogesellschaft: Auf dem Weg in eine andere Moderne”. Fondamentale poiché segna l'inizio della riflessione moderna sul rischio. ISBN-13: 978-3518113653
  • Editore University Press of America (1985) Autori: Quarantelli, L. “What is a Disaster? An Agent Specific or an All-Hazard Approach to Definitions” – “Che cos'è un Disastro? Un Approccio alla Definizione Basato sull'Agente Specifico o su Tutti i Rischi”. Uno dei padri della sociologia dei disastri. Definisce le caratteristiche sociologiche del disastro e le reazioni comunitarie; base per la formazione specialistica in psicologia dell'emergenza. ISBN: 978-0819149454. Questo saggio è inserito all’interno della Collona di ricerca di B. J. Sowder. “Disastri e Scienze Sociali: Ricerca e Applicazioni nella Gestione delle Emergenze”. Come in appresso descritto e recante stesso ISBN.
  • Editore University Press of America (1985) Autori: J. Sowder. “Disasters and the Social Sciences: Research and Applications in Emergency Management” – “Disastri e Scienze Sociali: Ricerca e Applicazioni nella Gestione delle Emergenze”. Si tratta di una raccolta di saggi che esplora il ruolo delle scienze sociali (sociologia, psicologia, antropologia) nello studio dei disastri e nella gestione delle emergenze. È un testo fondamentale per il Disaster Management (DM) di livello avanzato, in quanto sposta l'attenzione dalla mera ingegneria o logistica all'analisi dei comportamenti umani, delle risposte comunitarie e della pianificazione sociale del rischio. Sowder è uno dei Padri fondatori della ricerca in Disaster Management e Protezione Civile, ha contribuito a raccogliere e sistematizzare le ricerche applicate delle scienze sociali al campo delle emergenze, favorendo l'integrazione di queste discipline nelle pratiche di pianificazione e risposta. Il suo lavoro scientifico si colloca nel periodo di sviluppo e maturazione della disciplina dell'Emergency Management negli Stati Uniti, dove l'attenzione alla preparazione e alla mitigazione (non solo alla risposta) stava diventando centrale. Il lavoro di ricerca del Team, dallo stesso coordinato, sono fondamentali sia per delineare moduli formativi, a livello basico ed intermedio sul comportamento sociale in emergenza quanto percorsi performanti sulla psicologia del disastro nei corsi di alto livello.ISBN: 978-0819149454.
Leggi Bibliografia
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Disaster Manager
Francesco Menga

Professionista certificato ai sensi della norma UNI 11656:2016 con schema accreditato ISO/IEC 17024 con piena conformità ai criteri europei della CEN Guide 14, garanzia di allineamento ai framework EQF (European Qualifications Framework).

SINTESI AUTOBIOGRAFICA CURRICULARE PROFESSIONALE

  • Circa 40 anni di esperienza pratica sul campo e un solido background di Studio e Ricerca scientifica, teorico/accademico, socio/culturale, che mi consente di somministrare e progettare efficacemente formazione a vari livelli, professionali, specialistici e di qualifica. In termini di Abilità, Conoscenze e Competenze: per la previsione del rischio, la prevenzione del rischio, la preparazione alle emergenze, la gestione delle emergenze e la valutazione post- emergenza, la personale cronistoria e fase evolutiva professionale di studio, ricerca e presenza sul campo ha rafforzato la preparazione e il bagaglio operativo, tecnico e culturale che attesta una comprovata capacità di pianificazione strategica, coordinamento operativo e gestione di crisi complesse.
  • In possesso di Master in Disaster Management ( ottobre 2005 si era agli albori della materia).
  • Il profilo professionale è ulteriormente rafforzato dal conseguimento della CERTIFICAZIONE DI DISASTER MANAGER LIVELLO III (massimo livello – solo n. 24 professionisti certificati in Italia - https://cepas.it/registri/registri-delle-personecertificate/) CON NORMA TECNICA UNI EN 11656/2016 e con iscrizione al 38 del registro, con schema accreditato dalla Norma internazionale UNI CEI EN ISO/IEC 17024, in piena conformità ai criteri europei della CEN Guide 14, garantendo l'allineamento ai framework EQF (European Qualifications Framework), rilasciata da: CEPAS srl – Bureau Veritas Italia Group, accreditata da ACCREDIA, Ente Nazionale di Accreditamento.
  • Maturità (Diploma) di Perito Chimico Industriale, conseguita con la votazione di 36/60, presso I.T.I.S. “G. Giorgi” di Brindisi.
  • Laurea in Scienze Politiche indirizzo sociologia del rischio, conseguita con la votazione di 108/110, presso Università Politecnico Studi Aziendali di Lugano (UNIPSA).
  • In possesso del LIVELLO 7 dell’EQF Quadro europeo delle qualifiche – (Compatibilità con il quadro per le qualifiche accademiche dello Spazio europeo dell’istruzione superiore).
  • Iscritto al n. 365 del Ordine/Collegio di Assodima (Associazione Nazionale Disaster Manager) Associazione Professionale LEGGE 14 gennaio 2013, n. 4 “Disposizioni in materia di professioni non organizzate”, GAZZETTA UFFICIALE DELLA REPUBBLICA ITALIANA del 26-01-2013, ha riformato le professioni non organizzate in ordini o collegi, definendo la "professione non organizzata in ordini o collegi".
  • In possesso di varie certificazioni specialistiche e di qualifica.

 

ATTUALMENTE RICOPRE I SEGUENTI INCARICHI

  • In qualità di Direttore del Dipartimento Cooperazione Internazionale allo Sviluppo e Politica dell’Emergenza della IPO (International Police Organization - N.G.O. con Status Consultivo presso l’ECOSOC dell’O.N.U.) svolgo attività di Project Manager in ambiente di Formazione Accademica, Alta Formazione Specialistica, Formazione Qualificante e Formazione Basica in materia di Politica dell’Emergenza (risck & crisis management, Protezione Civile, Sicurezza Pubblica e del Lavoro), della Comunicazione Istituzionale e della Negoziazione in Situazioni di Rischio e Crisi.
  • In qualità di Direttore del LAB VAR (Laboratorio di Analisi delle Vulnerabilità Antropiche, Rischi Naturali e Sociali) Laboratorio di Studio e Ricerca della IPO Sezione Italia, struttura Nazionale della IPO (come innanzi descritta) coordino attività multisettoriali e interdisciplinari, perseguendo obbiettivi generali, settoriali e specifici attraverso, operatività sul campo, studi analitici e scientifici in materia di Protezione Civile e Risk &Crisis Management; inoltre il mio ruolo prevede di curare “Rapporti con Università e Scuole, Rapporti con Enti e Istituzioni Locali e Statali”, occupandomi dello sviluppo intellettuale e della validazione scientifica dell'attività dell'ONG. Assicurando l'erogazione di contenuti formativi di alto livello e gestendo i rapporti istituzionali e accademici per l'accreditamento e la legittimità.
  • Coordinatore Area Formazione Tecnica/Didattica/Operativa per la Struttura Regionale Pugliese della Federazione Italiana Ricetrasmissioni, Servizio Emergenza (FIRCBSER).

 

DOCUMENTAZIONE TECNICA ISTITUZIONALE
Pubblicazioni e Riconoscimenti Accademici

Studi e Ricerche per la stesura e l'attuazione di Piani di Protezione Civile a livello, comunale ed internazionale, elaborati tecnici e disciplinari, editazione materiale didattico tecnico, normativo, procedurale e informativo:

  • Anni 2010/2012 Pianificazione con ricerca e studi scientifici per elaborato tecnico disciplinare in: “ Risposta Emergenza Alluvione Scutari (Albania)” con Incarico diretto di affidamento del Sindaco (come ns. Decreto Sindacale), Comune di Scutari – Prefettura di Scutari (AL), alias Responsabile del Contact Point Intervento Internazionale in Emergenza; Codice: N/A PROT. n. 4345 del 03.12.2010 (Documentazione tecnica istituzionale).
  • Anni 2010/2012 Studio ed elaborazione con editazione di materiale didattico, procedurale, normativo e tecnico informativo per la strutturazione della Protezione Civile nella Prefettura di Skodra (Scutari - AL), con incarico diretto di affidamento del Sindaco (come ns. Decreto Sindacale) e approvazione Prefetto, Comune di Scutari – Prefettura di Scutari (AL). Codice: N/A PROT. n. 4345 del 03.12.2010 (Documentazione tecnica istituzionale ad uso formativo).
  • (dicembre 2014) Editore Comune di Brindisi - Settore Ambiente servizio Parchi ed Aree Naturali Protette Autore e Curatore: Francesco Menga. Coautori: Caterina Mincione e Giovanni Nardelli. I° Rapporto Censuario e testo Formativo Analisi e elaborazione dati in AIB in aree naturali protette.. Riferimento: Determina Dirigenziale n. 92 del 30.05.2013. Codice: N/A (Documentazione tecnica istituzionale ad uso formativo).
  • Pianificazione Comunale di Emergenza (Piano Emergenza Comunale) per il Comune di Villa Castelli (Br) Delibera di G.C. n° 295 del 11 dicembre 2014 Codice: N/A (Documentazione tecnica istituzionale).
  • (dicembre 2015) Editore Comune di Brindisi - Settore Ambiente servizio Parchi ed Aree Naturali Protette Autore e Curatore: Francesco Menga. Coautori: Caterina Mincione e Giovanni Nardelli. II° Rapporto Censuario e testo Formativo Analisi e elaborazione dati in AIB in aree naturali protette. Riferimento: Determina Dirigenziale n. 41 del 10.02.2014. Codice: N/A (Documentazione tecnica istituzionale ad uso formativo).
  • (dicembre 2016) Editore Comune di Brindisi (dicembre 2016) - Settore Ambiente servizio Parchi ed Aree Naturali Protette. Autore e Curatore: Francesco Menga. Coautori: Caterina Mincione e Giovanni Nardelli. Manuale Formativo per caposquadra ed operatore in AIB e Protezione Civile – La pubblicazione non è un semplice testo teorico, ma la formalizzazione didattica e l'evoluzione dei dati operativi raccolti e analizzati nei precedenti rapporti censuari (Determina 92/2013 e Determina 41/2014). il Manuale del 2016 è il prodotto finale didattico di un processo di miglioramento continuo basato sui dati, che ha trasformato l'esperienza operativa del Comune di Brindisi in un modello strutturato di addestramento per la Protezione Civile locale. Riferimento: Determina Dirigenziale n. 92 del 30.05.2013 - Determina Dirigenziale n. 41 del 10.02.2014; Codice: N/A (Documentazione tecnica istituzionale ad uso formativo).
  • Anno 2017 Attività analitica preventiva di ricerca e studio delle vulnerabilità e gli eventuali scenari di rischio prevedibili, inerente la strutturazione per l’elaborazione del PEC (Piano di Emergenza Comunale) del Comune di Cellino San Marco. Delibera di Consiglio Comunale n. 38 del 27 aprile 2017. Determina Dirigenziale n. 752 del 13 dicembre 2017 Codice: N/A (Documentazione tecnica istituzionale)
  • Pianificazione Comunale di Emergenza (Piano Emergenza Comunale) per il Comune di Cellino San Marco (Br) Delibera di Consiglio Comunale n. 38 del 27 aprile 2017 Codice: N/A (Documentazione tecnica istituzionale)
  • Pianificazione Comunale di Emergenza (Piano Emergenza Comunale) per il Comune di San Pancrazio Salentino (Br) Determina Dirigenziale n. 1078 del 24 agosto 2021. Codice: N/A (Documentazione tecnica istituzionale).

Esperienza diretta di Studio Ricerca e Pubblicazioni in materia:

  • Edizioni Scientifiche Tangram (2020/2021) Collana di Scienze sociali NIC 17 – curatela Longo, Preite, Bevilacqua e Lorubbio. “Politica dell’Emergenza” testo didattico UNIVERSITA’ di LECCE (Unisalento) con riconoscimento accademico condiviso tra gli Autori dei capitoli XI e XII: Menga Francesco, Miggiano Patrizia, Morini Claudia, Gianpasquale Preite. “Sicurezza e Protezione Civile, Dinamiche Emergenziali e Risonanze Territoriali” ISBN/DOI/ISSN 978-88-6458-067-8 - anno di pubblicazione 2021
  • Anni 2022/2024 Ricerca scientifica riferita all’emanazione in Reppublica d’Albania della Nuova Legge n. 45/2019 in materia di Protezione Civile, studio elaborato per conto NGO con Status Consultivo ECOSOC/ONU denominata IPO (INTERNATIONAL POLICE ORGANIZATION - 2022 anno di registrazione con codice E/2023/INF/5), in qualità di Direttore del Dipartimento Emergenze Civili - codificata con Prot. No: IPO-EDU-EU0035 (Documentazione tecnica istituzionale)
  • Anni 2024/2025 Collana: Studi e Ricerce Sociali di IPO Section Italy “Ricerca ed Indagine di Mercato sul Bacino di Utenza (Italia) per la Formazione in Disaster Management e Protezione Civile”. Curatore Francesco Menga – Autori: A. Arnaud, U. Madè, N. A. Menga, C. De Palmas, O. Romano, F. Menga. EDITORE: IPO Section Italy. In attesa di Pubblicazione con ISBN ( Il report di indagine è stato ultimato in dicembre 2025).
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FORMATORE ED INCARICHI DI DOCENZE SEMINARIALI IN UNIVERSITA’ E MINISTERI RELATORE IN MEETING E CONVEGNI. 

  • Anni 2020/2021 Comune di Cellino San Marco (Brindisi) In qualità di Responsabile (Di.Ma.) di Protezione Civile del Comune, Docenze teoriche al Gruppo Comunale di P.C.: “aspetti tecnici operativi e normativi”, “gestione C.O.C. (Centro Operativo Comunale)”, Delineazione delle Funzioni del Metodo Augustus”, Comunicazione in Emergenza e Comunicazione Inter-Agenzia”, “Lezioni in materia di sicurezza sul lavoro Riferimento Normativo: 3, comma 3-bis del D.Lgs. 81/08 e il Decreto Interministeriale 13 aprile 2011, “Di quale tutela godono I volontari di Protezione Civile a causa degli scenari di rischio in cui operano”. Esercitazioni Pratiche in materia di Rischio Idrogeologico (meteo); AIB (Antincendio Boschivo); Gestione e Comportamenti in itinere a Eventi e Manifestazioni sia all’aperto che in aree al chiuse”- “Lezioni teoriche agli operatori del Servizio Civile Universale (SCU) in materia di sicurezza sul lavoro D.Lgs. 81/08 (Testo Unico sulla Sicurezza)”.
  • Anni 2020/2022 Università del Salento – Dipartimento Scienze Umane e Sociali, Docenze nel Corso di “Politica dell’Emergenza”- Laboratorio di e-Goverment/Corso di Laurea Magistrale in Studi Geopolitici e Internazionali. Lezioni Seminariali in “ Emergenza, Sicurezza e Protezione Civile: aspetti tecnici e normativi.
  • Anni 2022/2025 (sino a Giugno) Docenze Seminariali di Alta Formazione presso il Ministero della Giustizia e il Ministero dell’Interno della Repubblica d’Albania per un numero totale di 600 ore di lezione in tre anni. Ministero della Giustizia-Sistema Carcerario: Formazione Superiore per Dirigenti e Polizia Penitenziaria “Emergenza nell’Emergenza” lezioni teoriche, esercitazioni pratiche e simulazioni, laboratori per case study. Ministero dell’Interno Direttori di Comparto, Dirigenti servizi Demografici, Dirigenti di Sicurezza Pubblica, “Leader e Leadership in Emergenza”- “La Comunicazione Interna e alla Cittadinanza in Situazioni di Criticità” – “La Negoziazzione in Emergenza in Situazioni di Rischio Antropico e Sociale” Lezioni Teoriche con 20 ore di esercitazione e simulazione di evento critico.
  • Anno in corso (2026) Unisalento - sarò impegnato in attività formativa teorica e laboratoriale, in attesa di start up del Corso Specialistico di Perfezionamento, dell’ISUFI (Istituto Superiore Universitario di Formazione Interdisciplinare - centro di alta formazione incardinato nell’Università del Salento) dal titolo “Crisis and Disaster Risk Management” - Progetto SAFI3 “Sinergie per orientare e promuovere un’Alta Formazione Innovativa, Interdisciplinare, Internazionale” finanziato nell’ambito del PNRR, Missione 4, Componente a, Investimento 3.4 “Didattica e competenze universitarie avanzate” (DM291/2024 – Avviso 594/24)
  • Anni 2020/2025 ho partecipato in qualità di relatore, in Italia e nei Balcani, in diversi Convegni, Meeting, Tavoli Tecnici, in materia di Politiche dell’Emergenza.
Sintesi Curriculare

CORSI TEMATICI

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